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当初，荆国公在推行这条新法，乡间开始征收的时候，那些处于底层四等户、五等户的差役钱却是被免除了的。
可后来呢？
事实证明，再好的新法，到了地方上就立刻被那些皂隶和贪官们改头换面，将良法变成了坑害穷苦百姓们的恶法。乡间的皂隶和地方上豪强串通一气，使得这些差役钱最终又被转嫁到了底层民众的头上。
荆国公之所以几度调整了免役法的政令，就是因为他在施行的过程中，自己也发现了之前制定的新法有不足之处。
所以，贫道站在这里，并不是阻挠陛下恢复新法。而是，劝阻陛下谨慎行事。您想恢复新法，也不需要一条一条这么慢的恢复。
不过，实施新法的地点必须选择在您眼皮子底下，也就是京畿地区。”
蔡道话音刚落，章惇便不解地问道：“蔡道，你之前说不能操之过急，此刻又说可以将全部新法同时实施。这不是自相矛盾吗？何况，你为什么要建议陛下将新法实施的地点放在京畿地区。本官也承认，之前王公和蔡公实施的那些新法，的确是不尽如人意，其中缺陷和弊病还不少。那么，如果新法在施行的过程中，出现什么问题的话，不是更容易引发京畿地区百姓们的骚动吗？”
“章大人，你是对自己没有信心，还是对陛下和韩相没有信心呢？在京畿地区实施新法，就是看在这些地方离着汴梁城很近的缘故。
这其中有三个好处：
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