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不过他选择的路，倒是有些曲折。
第一步，高伯逸向太后李祖娥“建议”，全国范围内开始进行“人口普查”！这么做不是为了“检地”，而是为了弄清楚北齐到底有多少兵员。
这总该跟军事有关吧？
果然，一说到兵员的问题，杨愔哑火了，想反对都没活说。
北齐是出了名的账面上人口极多，而动员效率又是极低。
高伯逸的办法很简单，把三岁以下的小孩，无论男女，都归类于“黄”（黄口小儿），三岁到十岁为“小”，十岁到十七岁为“中”，十八岁到六十岁叫“丁”，六十岁以上叫“老”。
各地只需要报一下，你们那边，每一种有多少人就行，不需要做其他的。
呵呵，看起来很轻松是不是？其实这是在为第二步做准备。
接着，高伯逸又提出第二个提案。
为了清查兵员，各地基层的行政长官，需要把“丁”的花名册报上去，因为这些人，就是当兵的“兵员”，每年要把这些人组织起来进行“军训”。
到这里，就会有很多人害怕了。
因为这个年代当兵是一种义务，等同于纳税。逃避兵役以后，在家务农，可以创造更多价值。去当兵了，就意味着家里的劳动力变少了。
更有世家大族喜欢匿藏户口，很多黑户依附于世家，逃避兵役，也不纳税，说白了，他们是为世家劳作的，而不是为国家。
高伯逸在提案里规定，要对各地官员进行考核，如果暗访中发现花名册与招募起来军训的“丁”对不上，那么官员要进行惩罚，以及清查缺丁原因。
这一下子捅了马蜂窝，政令还未出邺城，杨愔就找上门来了。
他是为了什么而来，高伯逸心里很明白。
“一统天下，需要很多人，很多兵，很多粮草。以现在齐国的制度，要完成这个非常有难度。”
高伯逸看着金凤台那尖尖顶的阁楼说道：“乱世已经到了尾声，需要有个人出来拨乱反正了。”
“有些事情，可以放到后面去做。你的意思我明白，但是，不要那么急躁。好多人你把他们逼急了，他们什么事都做得出来的。”
杨愔有些急切的说道。
“那不是更好么？省得我一个个去找他们。”