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许维不按常理出牌,又能下得了狠手段,一时间使得诸罗的土豪列绅都收敛了许多,不敢在外面作威作福,欺压老百姓,诸罗的天空顿时晴朗了不少。
可许维并没停止举动,他的三把火还没烧完。才过了三天,经过自己对诸罗的调查了解后,又有新举措陆续出台。他推出了十八条告示,开始按自己治县理念进行小范围改革。当然此次革新是不触及洋务方面:
《劝赈贷告示》,明确要求富户尽量将自家所积累的谷粟,借贷给农民,并不得收取利息。为保障此条顺利进行,诸罗三十三户富户的家全数被县衙役冲进去仔细检查了一番,并由户房书吏仔细登记在册,按每周一户的原则强迫富户出借。
《谕矿徒告示》,要求从事采矿的人各回本乡,各图安稳生理,所有采矿事宜全部由官府代办。这一条确保以农为本的诸罗县今年的秋丰能顺利完成,并且把矿务收归县衙,增加了诸罗县的一定收入。
《定耗银告示》则将二分加耗的标准公布于众,“收者止取二分作耗,外有多取者,许不时赴县呈告,以凭治重罪”。这根本杜绝了衙役私下滥收火耗,激起民愤的行为。
《谕里老告示》重申圣谕,要求保长甲长们尽职尽责,加强对村民的监督。
《禁馈送告示》则宣告许维不受贿赂,也不受人请托的决心。
《保甲告示》则申明保甲职责,督促各保甲严格按县令的指令办事。
《招抚逃民告示》则告诉逃民,诸罗县将会优恤他们,凡新回来之人,给予土地,待三年后,生理充足时候,再科派本身的差役。
以上告示十八条者,实际上是许维在不触及地主最根本利益前提下,对封建制度进行必要的小修小补。,也反映了他的治理思想。
这些告示所宣示的问题,即涉及到许维本人,又牵连到各阶层的人。如果只是正人而不正己,这些告示只会被人看做是纸上空言,而不会有人真正去执行。
正如明人谢肇所云:上官莅任之初,必有一番禁谕,谓之通行。大率胥曹照袭旧套以欺官,而官假意振刷以欺百姓耳。至于参谒有禁,馈松有禁,关结有禁等等,然皆自禁而自犯之,朝令之而夕改之。上焉者何以表率庶职,而下焉者何以令庶民也!