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张羽知道，汉灵帝在184年黄巾起义时，任命为何进为大将军，只是临时任命，原来的计划是，平定黄巾后，就把大将军印收回的。让他做梦都没想到的，天下从此到处叛乱，朝廷需要有人坐镇指挥协调，加上何进借助平定黄巾，收拢了太多的名士，势力变得极为庞大，已经尾大不掉，汉灵帝无力再收回何进的大将军印了。
何进所说，是癞痢头上的虱子明摆着，只要对局势有所了解的，全都清楚。再说了，何进刚开始也许不清楚，但何进手下人能不把局势分析给他听吗？
张羽听何进说后，很感慨，张羽来前根本没有想过，何进会把担忧直接说出来。
出身屠户的何进很坦率，没把张羽当外人。
张羽朗笑说：“大将军，天子对你忌惮，是把你当作前朝梁冀了。天子却不知道，你大将军并没有在朝廷任用族人，你任用的都是天下名士。你和梁翼完全不同，你确实一心向汉，我张羽对你是了解的。所以，昨日我和天子交谈时，说起了你，为你说了很多好话。”
大将军何进眼睛一亮，赶紧问：“天子怎么说？”
张羽笑说：“先不要管天子怎么说，而应知道我说了些什么。”
何进连连点头。
张羽说：“我跟天子说，大将军一心为国，并无私念，前朝外戚大都结党营私，但大将军光明磊落，身边聚集的只是名士，而非宵小之徒。天子不必对大将军太过担心，应该信任大将军。”
何进的眉毛都笑得差一点飞掉，赶紧说：“请继续。”
张羽笑说：“天子对您的忧惧既解，其他的一切就全都好办了。我建议天子，保留你执掌天下兵马权力，西园军的职能是拱卫洛阳和作为天下兵马讨逆补充。在具体讨逆时，仍然需要与大将军府协调。”
何进问：“我和董重之间怎么说？”
张羽摆手说：“西园军由天子亲自指挥，天子任无上将军，具体由上军校尉骞硕负责协调，董重只担任上军都尉，并不能指挥您。”
何进长长出了一口气，哈哈大笑说：“张羽，既如此，我还有何忧？请转告天子，大阅兵我何进一定尽全力办好，西园军我一定尽全力把它建立起来。”