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扬州海关设在城外的扬州港，划立了一块很大的地方，开始招募工匠建造衙门，以及仓城。这座海关按计划，将建立一个很大的仓城，外面还要建上城墙。以后从扬州港进出口的货物，进港后都要先把货物入关，送到创设中报关核查，征税过后才能取货。
具体的关税，则分为引税、水税、陆税和加征税四种。其中引税就是许可证税，所有从扬州港进出口的海商，都得先申报由引，取得许可证，交纳引税，登记船只、人员等信息。
而水税，则是按船只的大小征税，往贩西洋的船只宽1丈6尺以上者,征银5两;每多1尺,加征银5钱。往东洋吕宋等地去的船只较小,比去西洋的船只减十分之三。
陆税，则是商品进出口税，按货物价值百分之五征税。
加征税，则是因为此时许多从吕宋等地回来的船只多携带银两而不带货物，因此对那些从吕宋回来的船只，每船加征二百两银子的加征税。如果船只运回的是米，则每石米税银一分二钱。
海关税收主要就是这四类，具体的则还会有些港口的收费。
海关建起来以后，还会有海关辑私，没有海关发放由引的，都将会被查处。
罗马不是一天建起来的，刘钧倒也没指望这海关一天就能真的杜绝走私。
不过刘钧在扬州做的这些事情，还是很快传遍了整个东南沿海。
许多人都在沉默着，正所谓不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡，究竟会是如何，谁也说不准。没有人愿意看着刘钧一路把海关建起来，谁也不愿意自己嘴里的肉再吐出去。
可有扬州三十六盐商掉脑袋在前，一时间也没有人愿意做这个出头鸟。他们都在等着别人先出面，而就在这种沉默的气氛中，刘钧在扬州拍了拍手，带着自己的兵马越过了长江，到了南京。
南京的繁华更盛北京。
南京城很繁华，可刘钧也不是没见过世面的土包子。
刘钧入南京的时候，是带着麾下兵马进城的。这次不是三千，而是两万余众。整整七个营的九头鸟，两万多兵马全副武装，崭新整洁的铠甲，锐利的兵器，整齐的方队。刘钧特意让麾下换装了干净的新军服，尤其是那三千骑兵，分成十几个骑兵方阵，每个方阵的坐骑都是同一个毛色。