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无论如何，建立帝国这种事，叶长天是不可能缺席的。
楚辞汇报了隐士塔的情况，并对叶长天说道：“在神仙石的作用下，隐士塔的战斗力已然提升起来，随时可以征战四方！”
“征战四方暂且就不需要了，安稳几年吧。我们现在需要的是沉寂。”
叶长天眼眸中带着几分担忧，还有多少和平的时间？
对于仙域而言，或许还有许多，但对于天门而言，已然不多了。
叶长天没有在隐士塔停留多久，便通过星际传送阵进入了中部仙域。
云汐是一个女皇，统帅云天国多年，深得民心，如今被叶长天直接从蔚蓝星辰拉到了仙域，坐在了蔚蓝帝国女皇的位置上，难免有些紧张与不安。
在云天国，云汐说一不二，是因为身后有着各种力量的支撑，特别是天门的支持，加上云汐关心底层疾苦，以仁为名，云天国无不臣服。
可具体问题需要具体分析，国情不一样了，那一套就未必可以办得到了。
比如云天国有着一套完整的领导班子，从帝国核心的云天城到街边巷尾的衙役。
可现在的中部仙域有什么？
什么都没有！
中部仙域不曾出现过帝国，是一个完全以宗门、世家为主的零散区域，他们没有丞相，没有尚书，没有侍郎，没有一至九品的概念，更没有服从的习惯。
一盘散沙！
在这种情况下建国，可比治理云天国难多了。
林轻月、云汐、梢月、蓝酒、徐云长等等，天门的智囊几乎都参与了蔚蓝帝国的筹划与设想。云汐认为，人想要管人，是必须要有权利的，没有权利办事，会被人翻白眼的。
而选择谁来享受权利，便是帝国管理系统的设计问题。
经过几番商议，云汐等人最终决定搭建“帝都——州府——郡县”的三级管理模式，这种模式相对其他帝国而言几乎是没有什么差异的，但在治理模式上，却完全不同。
蔚蓝帝国决定在中央集权的基础上，放手地方权利，无论是州府，还是郡县，都采取了一种“地方运作，地方负责，地方分红”的机制。
帝国每年安排考核标准，只要达到了这些指标，便给予州府、郡县各种奖励，比如，进入天门。当然，如果持续达不到标准，那天门便会执行末位淘汰。