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其他国家的基层组织能力基本上就是个悲剧，想从平民中选拔合格的基层指挥官，无异于天方夜谭。
且不说一只军队战斗力的有效保障就是拥有优秀的基层指挥员，就是在日常管理和训练之中，基层指挥员素质太差，也会造成各种各样的问题。
军队毕竟和民间不一样，基层指挥官对士兵的权威性和控制力太强，要是某些基层指挥官心黑，那么军队内部就会像某个时代的国军腐朽不堪。
达米安有心借鉴华夏国的军队基层建设，但全球军队并没有一个统一的思想，也不会遵循某个统一的指导精神，分属不同民族、不同国家、不同社会制度下的民众，只因地球要毁灭才不得不应征入伍，想给他们统一思想，比强拉壮丁逼他们参军都难。
不得不说，征召70亿民众入伍建军这项计划，有点步子迈得太大容易扯到蛋的风险，在地球防卫军草创之处，肯定要出各种幺蛾子，其中最大的问题就是基层指挥官对手下士兵的管理过于混乱。
全球新兵训练开始没多久，各个地区的新兵营就爆发出各种各样的问题，什么长官虐待士兵，士兵压力过大崩溃反抗杀死长官，逃兵现象，贪污军需品，消极训练，训练太过严酷士兵大量虚脱患病
强征全球人入伍联合政府倒是可以仰仗白绝超级士兵硬性执行，但涉及到这些具体而又复杂的基层问题，最高委员会和地球议会议员们就统统抓了瞎。
毕竟这些*****之中除了少数几个大国的***还算把国家治理的井井有条之外，很多*****都是沐猴以冠，原来在自己国家就把国家管得一团糟，忽悠选民投票是一把好手，向选民兑现承诺的时候却各种苦手。
管理军队可比管理民众严格且复杂多了，很难照搬管理国民的经验，以往的军队士兵数量也不像如今这么覆盖了全球人口，难度更是成倍增长，哪怕最高委员会和地球议会的官员们整天开会研究，讨论得焦头烂额，也没拿出一套行之有效的解决方案。
作为联合政府秘书长的冒牌布鲁斯-韦恩自己都没好办法，这本是就是一口大锅，在制定《堡垒地球计划》的时候达米安就想到了，他唯一能做的只有两件事，一是用极端强压的方式严酷军法，增加监督查处和惩罚的力度；一是甩锅转移矛盾，将全球七十亿人的仇恨转嫁到无能的联合政府头上，千万别记恨那位躲在月球上的白莲花男神。