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关键的关键是获得袁世凯的欢心，要想自救，梁士诒当然知道从何处下手。于是他发动自己的人马，全力组织全国请愿联合会。
经过一番筹划后，梁士诒的全国请愿联合会，于一九一五年九月十九日在北京安福胡同成立。
梁士诒是个干事的人，做起事来自当与杨度这样的书生大不相同。这使得全国请愿联合会一现身，就成为了袁世凯恢复帝制的行动团体。比起筹安会挂研究之名，要实际得多，作用也就更不能同日而语。
全国请愿联合会的发起宣言如下：
“民国肇建，于今四年，风雨飘摇，不可终日，父老子弟，苦共和而望君宪，非一日矣！自顷以来，廿二行省及特别行政区域暨各团体，各推举尊宿，结合同人，为共同之呼吁，其书累数万言，其人以万千计，其所蕲向，则君宪二字是已！**以兹事体大，亦尝特派大员，发表意见于立法院，凡合于巩固国基，振兴国势之请，代议机关，所以受理审查，以及于报告者，亦既有合于吾民之公意，而无悖于**之宣言，凡在含生负气之伦，宜有舍旧图新之望矣！惟是功亏一篑，则为山不成，锲而不舍，则金石可贯。
“同人不敏，以为我父老子弟之请愿者，无所团结，则有如散沙在盘，无所榷商，则未必造车合辙，又况同此职志，同此目标，再接再厉之功，胥以能否声合进行为断；用是特开广坐，毕集同人，发起全国请愿联合会，议定简章凡若干条。此后同心急进，计日成功，作新邦家，慰我民意，斯则四万万人之福利光荣，匪特区区本会之厚幸也。”
请愿联合会正会长沈云沛，副会长那彦图、张锦芳，文牍主任谢桓武，副主任梁鸿志，方表，会计主任阮忠桓，副主任蒋邦彦，夏仁虎，庶务主任胡壁城，副主任权量、乌泽声，交际主任郑万瞻，副主任袁振黄、康士铎。
请愿团体名目表：
人力车夫代表请愿会北京人力车夫发起。
乞丐代表请愿团北京乞丐发起。
妇女请愿团安静生所发起。
公民请愿团各省官吏用本籍公民名义组成。
筹安会杨度等发起。
筹安全请愿代表团筹安会各省代表组成。