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弗兰克思的一席话，倒是博得了一些人的支持。
“狮王的话有其合理之处，然而三大要塞，哪个不是豺狼虎豹，和他们合作不是不可以，而是你得有让人家合作的资本。如果我们长安城就以现在这样一盘散沙的样子去和战锤要塞合作，除了是羊入虎口之外，我想不到其它结果。只有当我们先进行了一些制度法规建设，扫除一些我们所不知道的隐患之后，长安城各方面才能有效的运转起来，各种防御力量才能发挥出它们最大的作用。战锤要塞，也会对我们有所忌惮而不敢轻举妄动。有时候，攘外必先安内，并非是不无道理的。”
罗杰面对弗兰克思的说辞，早就有了准备，于是张口即来，说得弗兰克思哑口无言，只得看向安德烈夫，希望求助于安德烈夫。毕竟安德烈夫目前掌管着长安城的内外城防御，算得上后来者中，最大的利益获得者。
然而，面对弗兰克思的求助眼光，安德烈夫直接无视。这弗兰克思不得不在心中暗骂的同时，放弃与罗杰的争辩。
“接下来，是我对制度法规建设的一些构想，由安东尼替我宣读。”
罗杰越来越展现出一个上位者应该有的气质了。
“各位，接下来由我来宣读长安城制度法规建设的纲领性条款，即‘三不准原则’。”
“第一，不准在长安城及方圆十里内，随意打斗。”
“第二，不准随意进入内城禁区。”
“第三，不准买卖奴隶，恃强凌弱，长安城管辖范围内，人人平等。”
安东尼宣布前两条的时候，并没有人有异议，但是当最后一条宣布出来后，顿时炸开了锅。
“不准买卖奴隶，这一条是什么意思？”
这次安德烈夫坐不住了。
“因为我们想要把长安城建设成一个完美的国度。”
安东尼解释说。
“呵，人人平等？这岂不是说，以后我们这些大剑士走在路上，与那些挖矿的普通人无异了？”
弗兰克思趁机帮腔助势道。
而长安城原本的那些老人，虽然也有不能理解的，但是由于对罗杰的一种崇拜，使得他们并没有人起来提出异议。
“我倒想问问，大剑士怎么就比普通人高贵了？你一生下来就是大剑士吗？如果你的实力比人高，你认为你比人高贵，那么那些实力在你之上的剑魂士剑魂师呢？你是不是也认为你比他们低贱？王侯将相，宁有种乎？”