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秦固没有说话，陈素却接过了话茬：“文州判，事辩则明，不论则暗。陈素虽是女流，却也读过圣人教诲之道。以州县而论，税率是死的，商户却是活的，同等税率之下，十家商户只有十贯税款，百家便是百贯，商贾通行，以贸易结算，贸易盛行，则税款足以充盈府库；贸易凋零，则纵有高税，又岂能汲来无根之水？”坐在上首的李文革啃着梨子，这才含含糊糊发话道：“文大人，官府是做什么的？”
文章抬起头，看着李文革，却不敢贸然接这个话茬。
李文革点了点他，站起身将梨核扔在了案子上，用衣襟擦了擦手，心满意足地开口道：“民有四等，士农工商。士和农既然排位在前，自然要受到官府地照顾，这不肖说。工商排位虽然靠后，毕竟忝列四民，依照孟夫子所言，重于社稷。重于君，重于本帅，也重于在座诸君。朝廷和本帅收取商贾的运营贸易之税赋。是为了养官以牧养生民，本帅和李相制定税率之时，均要征询行业舆情。这不是做给人家看的，这是实实在在为了使利益分配更加公道公正。帅府也好，相府也罢，都要靠人家供养，要人家出钱，总要听听人家的意愿。强买强卖，那是强盗之行。本帅一介武夫，尚不屑为之，文大人满腹圣学，自然就更加做不出来了……”
他轻轻叹了一口气，道：“其实事情极简单的。要想富起来，便要想法子弄钱，官府不收农人地赋税，是为了避免土地再度集中，将眼睛盯死在农夫那几亩薄田上，是难得有大出息地。天下的有钱人多得很，如何才能想法子在不触犯律法不忤逆良心的原则之钱，这正是诸公的职责。我给诸位定下预算，正是为了要诸位花钱之前多想想，多看看。让钱花得更值。更有效率。陈参军这份预算，是估算了各州县的工农业比例之后做出来地。说面面俱到是言过其实，但各州情形，大致还是涵盖了的。”
他顿了顿，转过头扫视了众人一眼，开口道：“一句话，如何度过饥年是你们这些亲民官的职责，老子只知道任你们当官，按预算给你们拨款，其余地都要你们自己去做。没钱就想办法去弄钱，没粮食就想办法去买粮食，没有农具想办法打造，没有商贾就想办法把商贾请来，没有工人就想办法去吸纳流民……这些都是诸公地分内之事，若是做不来，没说的，李相府内设有御史巡查官，一一弹劾便“诸位也不必犯难，事情其实极简单地，对于商贾而言，逐利乃是天性，哪里有利可图，他们便会去哪里，延州是边郡，杨家折家，回纥契丹，要穿衣要用度，贸易往来其利大焉！商人牟利，农人种田，工人挣钱养家，这和士人寒窗苦读为做官一样都是天理，凡是顺天理而行的便是行天道，凡是不许商人牟利，不许农人种地，不许工人挣钱的治道都是逆天而行，岂能长久？造桥筑路，兴修水利，营建工坊，保，大兴医馆，这些本就是官府之天职。有钱要做，没有钱也要做，否则朝廷设大臣何用？本帅养官吏何用？”