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议会批准了额尔金的报告，专门支持了太平军一大批武器，以及两艘先进的战舰——公爵号和女王号，但额尔金向太平天国提出的条件也是相当苛刻的，不但要求上海永久割让给英国，还要求沿海地区成为永久自由贸易区，英国商人在华的贸易不受当地政府的任何限制。
这条件令太平天国负责谈判的洪仁宣十分为难，谈判最终陷入僵局，那批武器以及两艘战舰便被暂时扣在了上海，并未如期交付给太平军。谈判虽然陷入僵局，但太平军和英法联军的军事准备却在加紧进行，准备对天京和上海之间的清军发起联合进攻，打通天京至上海的生命线。
1857年2月，石达开首先动手，亲率四万主力出安庆北上，摆开架势大举进攻桐城，九江的曾国藩获得消息大喜过望，立即让乐骁勇的闽浙绿营主力以及左宗棠的两千楚勇折道返回皖南，完成对安庆的合围。
2月中旬，对安庆的合围完成，湘军开始发动猛攻，曾国藩守下大将罗泽守驻守九江，自己仅率五百亲赶往安庆城下亲自督战。