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面对这种形势，常凯申不得不在十一月八号晚上，发出命令：“所有在淞泸战场上的国军，全部撤撤退。”
这一次命令发布的仓促，早就过了最好的撤退时机。
并且还没有一个撤退计划，日军派出了大量的汉奸和破坏小分队，整个前线到后方的通讯基本瘫痪。
使得国军的命令传达不畅。
有些部队收到了撤退命令，有些没有收到。
各支队伍互相观察着，看到友军撤退，我要比你撤退得更快。
整个淞泸战场上的七十多万国军，从九号开始，陷入了完全无序的大撤退当中。
预想当中的撤退，变成了溃退。
针对当前这种形势，国军第三战区，在十一月八号制定了撤退期间的作战主要内容：
第一点，以打破日军包围企图，巩固南京、就沪线为目的。利用已有阵地，节约兵力，一部分用于沪杭拒敌，一部分兵力用来巩固首都。
等到后援部队到达后，以广德为中心，转移攻势，压迫敌人并且在钱塘、江西歼灭日军。
第二、京沪方面以最少兵力利用吴城镇、福山镇之间的这条吴福国防线阵地阻击敌人，不得已的时候转移到无锡、江阴国防线，以及宜肖、武进阵地。
第三、由京沪方面抽调两个师到吴兴归第八集团军指挥，再抽调三到五个师捍卫南京。
第四、沪杭方面防守崇德、南浔镇这条线以及临平镇、吴兴线，最后以第十集团军退过到杭州附近。第七军的两个师退守长兴附近。等到川军抵达后，转移攻势。
第五、后续抵达的川军六个师，乘坐火车的运到广德附近，从水路来的到宁国附近集中，以广德为重点，攻击沪杭的敌人。
这是国军第三战区，在松江镇被攻破时候做出来的新的计划。
整个计划里面，对于国军能不能够守住吴福线，也充满了悲观。
十号日军佐藤支队在浦东登陆，这支队伍上岸就向着南市发起总攻。
枫泾镇是南市的前沿阵地，在这个地方阻击日军的有一二八师第三八二旅、一零九师六五四团，预备第十一师四十一团。
他们这些队伍，自从八号开始，就已经跟日军进行了激烈的攻防战了。
佐藤支队二千多名鬼子进攻枫泾，头顶上还有二十多架鬼子飞机轰炸，仅仅一个下午的时候，投下三百公斤重的航空炸弹二百多枚。