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顾名思义，就是让朝野士庶可自主投书，言庙堂执政得失、论军国大事策略。
并非是效仿齐威王“闻过则喜”那般。
而是声称自身不过而立之年遂居高位，自感阅历不足才学不够，常惶恐执政时有所纰漏而有负社稷，遂效仿明帝在位时大开言路、接受吏民士庶讽谏的举措。
明帝曹叡是有这个善政的。
彼在位期间就赦令有司，让吏民士庶有直接上书至天听的机会。
每个月都能从民间收到数十上百封，尽管很多庶民的上书文辞鄙陋，但明帝曹叡犹很认真的阅览并寻来侍从问察究竟，十数年间不曾有过厌倦与懈怠。
“明”这个谥号他还是担得起的。
而今，夏侯惠效仿之，还增了许多便利。
如投书可匿名奏闻，可检举不法，可畅所欲言所有人事任命的优劣等；最重要的一点是，若投书内容有裨社稷，他将转呈给天子曹芳过目并召集庙堂重臣共议。
这点也就意味着，他是变相给予了吏民士庶一个晋升的机会。
不管是身在卑职郁郁不得志的小吏、怀才不遇的寒门子弟，还是有才学抱负的走卒贩夫辈等等，都有机会出人头地——只要投书的言策作得好，就有机会名闻天子与公卿之耳。不管所言的策论是否推行都能名声大噪，可坐等公府或州郡征辟了。
这个举措甫一推行，洛阳朝野关乎夏侯惠的议论又迎来了一阵喧嚣。
在野士庶们自是赞誉他的恭谦、个别官员则是觉得他虚怀若谷，但更多公卿却是觉得他此举有扰社稷、增朝政繁琐。
毕竟可匿名投书且言辞无所忌讳嘛~
这不是让一些奸佞小人有了构陷进谗的机会吗？
就连他的幕僚丁谧都在此举措成行之前，私下担忧的来了句，“稚权此举，虽可收英才俊秀入彀中，但恐也会引来个别人的警惕，以为稚权将欲独揽朝政。”
这层担忧不无道理。
因为日后夏侯惠想推行什么举措的时候，可以让人做封投书，然后再拿去给公卿百官们商议，假朝野士庶之名请天子曹芳赦令推行。
但夏侯惠想了想，还是这么做了。
既然司马懿退一步划分自留地，那他也可以进一步博得更广泛的天地啊~