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民意如水，可疏不可堵！
当黑水城欣欣向荣，丰衣足食的情况传回去之后，瑞阳城即便是使尽全力，依然阻止不了百姓的不断流失。
以至于后来，不仅仅百姓，就连一些城中大户也走了。
虽说不是全部搬迁到了黑水城，但是瑞阳城的原有人口已经流逝三分之一，偏偏有东平行省这座大山在这，北苍行省也只能忍气吞声。
城主周海清以及一干官员早就悔不当初，如果知道会是这个结果，他们绝对不会主动挑起事端，去打黑水城的注意。
可惜天底下没有后悔药卖！
有了瑞阳城居民的迁入，极大的缓解了黑水城人手不足的问题。
如今人口基数上去了，各个方面也在稳定发展，手头也充裕，自然是军队扩招的最佳时机。
对于黑水城本地百姓来说，军人绝对是一项非常有前途的职业。
虽说危险性很高，但是各方面的收入和权益，绝对比其他职业要好得太多太多。
尤其是领主大人提出的“少有所养，老有所依”的福利政策，更是吸引了黑水城无数年轻人的目光。
以前黑水城对于兵力人数有限制，每一期新兵营都不会招收太多。
因为叶玄非常清楚，养兵就是个烧钱的行当。
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