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之前没能成功设伏东平大公，“退回”的百姓直接就敲了大周王朝一记超级闷棍，当时真是苦不堪言。
既然大周王朝无力征讨，对于叶玄一方来说已经算是赢得了时间。
按照时间算一算，大周王朝想要度过大饥荒，必须等到新种植的粮食出产，至少还有几个月的时间。
而这个时间只是度过，想要真正恢复过来，没有一个一两年根本不可能，再说打仗就是打后勤，要是没有储备粮食的话，大周王朝拿什么来征讨？
因此，叶玄在改造望洛城的时候，正式将建立新城的计划提上了行程。
新城坐落点将在三不管地带的北面，黑水河流入的主河道金沙河的北岸，直接插入蛮族的地盘建城。
到时候只需要在黑水河建立一个码头，以小型船只为主，千里距离顺流而下，不到半日便可抵达新城，省时省力。
至于新城的名字，叶玄一时半会儿也没有什么好灵感，觉得干脆就叫上京好了。
上京城要在蛮族的地盘里建立起来，蛮族自然不可能无动于衷，必然会过来攻伐。
同样的，这边也是需要时间，最好是找个事让蛮族内部自个儿斗起来，无暇顾及其他。
叶玄与工业司诸人预计一番，只需要半年时间，便可以建立一道防线，或者说是外城墙，给于上京城的建造提供了稳定有效的保障。
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