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从去年下半年开始，由于辽东持续动荡，以及唐军发动了辽东战役，也严重影响到了新罗内部局势。
十年前，新罗景德王去世，八岁的惠恭王继位，由于缺乏强有力的君主，新罗统治集团内部的矛盾开始浮上水面，贵族势力蠢蠢欲动，觊觎并挑战王权。
就在惠恭王即位当年便发生了大恭、大廉之乱，全国各地有近百名贵族响应叛乱，叛乱持续了三年之久，虽然最后失败，却拉开了新罗大小内乱的序幕。
而就在年，贵族金隐居和和廉相趁新罗主力军队北上鸭绿江和唐军对峙的机会，趁机先后在熊州发动叛乱，并煽动百济人起义，百济人饱受压迫，趁势起义，声势浩大，新罗朝廷不得不紧急调兵南下，残酷镇压百济遗民，屠杀百济人数十万，熊津沿海被鲜血染红。
连续的内部造反和百济判乱严重削弱了新罗的国力，加上惠恭王金乾运昏庸无道，贪图享乐，新罗国运黯淡。
此时正是新罗建国以来最衰弱之时，屋漏偏遭连夜雨，唐军在耽罗岛的强大集结，巨大的灭国阴云笼罩在新罗头顶。
新罗使团的到来，李邺也十分重视，安排左相张立和金贞志谈判。
如果能在谈判桌上达到目的，将新罗变成第二个南诏，李邺也可以暂时放一放，集中精力西征。
如果谈判桌上达不到目的，唐军就会毫不犹豫出击了。
在金贞志到来的第二天，张立和兵部侍郎颜泉明在兵部和金贞志进行了第一轮谈判。
双方稍微寒暄几句，便直接进入主题，金贞志拿出了新罗的方案，第一，新罗承认耽罗岛为大唐领土；第二，双方以鸭绿江为界，新罗退兵三百里，承诺永不窥视大唐领土；第三，新罗遵从大唐为宗主国，接受大唐册封，并派王子长驻长安为人质；第四，新罗保证每年向大唐进贡，保证新罗国王每隔三年来长安朝觐。
这四条方案对新罗来说已经是诚意满满，其中第三条和第四条金贞志并不赞成，但在上大等金良相的坚持下，金贞志也只能接受，来长安谈判。
张立看了看对方的四条方案，微微笑道：“不知道侍中能否全权代表新罗？”
金贞志冷冷道：“如果不超越新罗的底线，我可以代表新罗！”