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土地的自由买卖在秦朝时期就开始有了，要想停止这种实行了两千多年的土地买卖行为，让土地归为国有，其难度可想而知，何况又是以农耕为主的晚清封建社会。
要想把土地后归国有，在两种可能下可以实行，第一就是经过多年长时间的战乱各层阶级一心求和的时候，第二就是国家机器强大有力，能够极大地震慑住那些地主富裕阶级。
第一条显然不行，1887年时的晚清是难得的和平时期。第二条晚清腐朽的政治体系显然跟强大有力沾不上边，但是现在出现了特殊情况，有了一个铁腕强权的李毅。随着广东省全面改革的顺利推广，云贵湖广两地的叛乱被镇压，改革已经是大势所趋，势不可挡了！
颐和园乐寿堂，慈禧自从住在这里之后越来越不想回到皇宫居住了，她感到住在这里会更加的让她祥和安宁。
大厅内李鸿章恭谨的跪在地上，不知何时头上已经出了一层细密的汗水，虽然老佛爷现在表面上看是越来越和善了，但不知怎么的李鸿章每次面见老佛爷时候还是如以往那样紧张，再加上现在他跟李毅走的很近，在面对慈禧的时候又多了一层胆怯与心虚。
“一场叛乱镇压，云贵总督崧藩被诛，三千人死亡。湖广总督裕禄满门被诛，一万正白旗军全灭，上千地主被杀抄家，上万白莲教革命党余孽被杀，你们做的可真是好，那些胆小怕死之辈估计都吓破了胆吧？”慈禧坐在座位上淡淡的说道，好像这一切都不归她管一样，风轻云淡的就像一个世外高人。
慈禧说的虽然轻淡，但是了解慈禧的李鸿章可不会这么认为，现在的慈溪已经到了最强怒火的时候了，只是形势逼人，她不得不压着火气而已，但凡自己等人一步走错，那将会万劫不复，李鸿章整理一下心境，尽力保持住镇定的表情，说道：“回老佛爷话，云贵、湖广两地叛乱被镇压，首恶悉数被诛，现在国家已经安定下来，各省纷纷上书要求改革，现在百姓们已经是欢欣鼓舞的等待着做土地的主人了，他们都在盛赞老佛爷的英明。”
慈禧看着一脸镇定的李鸿章，心里就明白这个自己一手提拨起来的老臣终究还是选择了放弃自己。想明了这些，看清楚了形式的慈禧还是睿智无比的，脸色转瞬就换，和蔼的笑道：“这都是你们的功劳，我很欣慰，你们为国家付出了汗水，改革我将会一如既往的支持下去但是交给国家的税收钱财可不能少一分，即使花出去也要从国家手中用掉才行，还有八旗军的改革，我希望让那个叫李什么来着？”