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1887年，在威廉王子的推动下，议院通过议案，以五亿马克（约四亿银元）作为重整军备之费。常备军官兵约六十五万人，另有续备军和后备军，合计总人数超过350万人。成立五个集团军，每个集团军下辖十个兵师（步骑兵），一个火炮师，一个补给师，师下辖团、营、连、排、班等建制，学**清的陆军建制，跟大清的建制完全一样。（集团军新军还没有成立。）
德国海军部也向国会提出三年海军扩充计划，拟在1890年前拥有铁甲舰35艘和巡洋舰30艘，加上其他舰船共计100艘，军费需求一亿两千万马克，也被国会爽快的通过。
战斗民族沙俄也不甘人后，提出了维持庞大的陆军规模同时扩建海军由防御型转向攻击型，这时的沙俄常备军是欧陆之冠，拥有130万人的常备军。
1887年的俄罗斯，地跨欧亚两大洲，领土经不断扩张达到2280万平方公里，占世界陆地面积的17％。由于它首先是一个陆上大国，所以从沙皇到俄国政府官员都很重视陆军建设。
1887年年末由沙皇批准了一项规模庞大的陆军整编计划，其两年陆军预算军费开支达到了九亿银元，其中一亿银元作为开战军费（密谋在1889年入侵东三省跟华北地区，争取让清国割让黑龙江作为赔偿。1887年跟法国达成密谋，法国贷款给俄罗斯折合五亿银元的贷款整编军队，提出的要求就是在1890年前入侵清国，配合法军的越南行动。）
沙俄陆军虽然规模庞大，但是却比较落后，陆军得到巨额经费后消减了三十万陆军，把一百万大军分成了三个大的集团军，集团军下辖建制跟法军学习，有法国军官帮助沙俄训练新军。