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特别是在1914年9月22日，U-9潜艇在奥托·韦迪根舰长的指挥下，仅用一个小时就使用六枚鱼雷击沉了皇家海军的三艘万吨级装甲巡洋舰：HMS Aboukir、HMS Hogue，以及HMS Cressy。这一战损失了高达36，000吨的战舰和1，459名水兵的生命。仅仅23天后，U-9又击沉了排水量7，770吨的英国皇家海军爱德加级巡洋舰HMS Hawke。在整個一战期间，U型潜艇共击沉了数百万吨的协约国舰船，成绩惊人。
而罗斯福总统毫不怀疑，没有了海上补给，英国佬的屈服速度只会比对岸的法兰西公鸡更快。甚至还等不到美国远征军到达，恐怕唐宁街就已经插上了万字旗。
英国海军虽然雄厚，但面对隐匿在海底的U型潜艇，他们显得力不从心。
现在，随着大战的爆发，德国人似乎又开始了故技重施，而且似乎潜艇技术比之前更加先进，所运用的战术也更加高明，狩猎效率大大增加。
而反观大英帝国，似乎比起一战时期的皇家海军大舰队，实力上反而削弱了。不然远东的日本猴子也不敢三番五次的来进行挑衅和试探。
1940年中期，德国海军一次性出动12艘U型潜艇，令大英帝国32艘商船沉入海底，而这一次狼群战术的实施，几乎没有遭受任何损失。
罗斯福的手轻轻拍打着桌面，他的思绪飞速运转。
截至到1941年初，英国的海上损失已达到惊人的1150艘舰船。
真是个吓人的数字。
他知道，美利坚不可能坐视不管了。
美国虽然仍然宣称中立，但随着战争的发展，这种中立的立场正在变得越来越难以维持。英国的苦难可能只是序曲，如果纳粹德国继续扩张，全球的自由和安全将面临巨大威胁。
对于罗斯福来说，抉择美国的外交政策和国际立场并非易事。美国与英国之间的关系不仅仅是基于共同的价值观和文化联系，更多的是基于各自的国家利益。
英国，作为一个拥有众多海外殖民地的日不落帝国，其国际地位和影响力是无可否认的。但是，罗斯福明白，英国目前的窘境使它无法维持这样的霸权地位，因此美国的援助可能会成为其最后的稻草。