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“所以我才敢来求您。”章?深深一揖，“若您不愿出山，至少请允我借用您的名义，发一道劝谕文书。署您的名，内容由我拟，您只需点头。”
韩维沉默许久，缓缓道：“我可以答应你。但有一个条件。”
“请讲。”
“将来若有朝一日，你也走到权力尽头，被人指责专权跋扈，请记住今日所说的话??为政者，终须对得起苍生二字。”
章?正色：“若违此言，天地共弃。”
三日后，一封署名韩维的《劝谕江南士绅书》传遍东南。文中痛陈隐田之害，呼吁士绅以国计民生为重，配合清丈，勿因私利毁大局。更有旧党名士纷纷响应，联名附议。
沈氏等人见大势已去，只得偃旗息鼓，乖乖接受核查。
“清田丈量”由此全面铺开。
秋分时节，第一批数据汇总完成：全国新增登记田亩一百八十万顷，预计年增赋税可支大军三年之用。赵孝骞阅毕奏报，当场赐酒三杯，笑谓左右：“章卿此举，胜过十万雄兵。”
可章?并未松懈。
他知道，真正的考验还在后头。
冬月初七，西北急报：西夏遣使入贡，请求重启边境互市，并愿归还此前侵占的两座寨堡，条件是宋廷减免岁币三成，并允许其商队自由通行秦凤、熙河诸路。
朝会上，争议四起。
主战派认为这是西夏示弱之兆，应趁机施压，迫其彻底臣服；主和派则担忧边衅再起，耗损国力，主张接受条件，换取和平。
章?沉默听完各方陈词，起身道：“诸位可知道，西夏今年遭遇百年大旱，草场枯竭，牛羊死尽，国内饥荒蔓延，盗贼蜂起。他们不是来求和，是来求活命。”
他环视众人：“若此时拒绝互市，断其粮道，不出半年，李乾顺必率残部南侵，届时战火重燃，受苦的仍是沿边百姓。反之，若开放互市，以丝绸茶叶换其战马皮毛，既可安其心，又能获实利，何乐不为？”
有谏官质问：“如此岂非助长其气焰？况岁币本已沉重，再减三成，国库如何支撑？”
章?淡然道：“岁币减三成，每年不过省二十万贯。而互市一旦开通，关税收入预估可达五十万贯以上。况且，我们卖给他们的是剩余物资，买回来的是急需军马。这笔买卖，朝廷赚了。”