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“新政司”这个官署是临时性的，它存在的时间期限，到新政完成修正工作后便可撤销。
新政司隶属政事堂之下，里面的成员是由政事堂的宰相们以及一些下过民间的普通官员构成。
这个官署看似没有任何权力
敦煌城外，黄沙漫卷，秋风猎猎，吹得旌旗猎猎作响。李延庆立于城头，目光深沉，望向远方。他心中清楚，西域虽已归附，然诸部仍存异心，铁木虽设都护府，然其部族仍握重兵，若无妥善安排，恐生变故。
“将军，赵五将军已召集诸将，等候议事。”一名亲卫低声禀报。
李延庆微微颔首，转身步入城中。敦煌城内，街道整洁，商贾往来，已然恢复昔日繁华。然而，李延庆心中却知，这表面的平静之下，仍潜藏着无数暗流。
议事厅内，赵五、王衡、李忠等将领已列席而坐。李延庆步入厅中，众人纷纷起身行礼。
“诸位，西域局势虽已稳定，然吐蕃阿骨仍在暗中联络诸部，意图反扑。”李延庆沉声道，“我军虽设都护府，然诸部仍存观望之意，若我军主力调离，恐生变故。”
赵五点头道：“属下亦有此虑。吐蕃虽败于我军，然其仍不甘心，若再联络西域诸部，恐生大乱。”
王衡沉吟片刻，道：“将军，属下以为，当以恩威并施，先遣使节前往诸部，宣我军之威，同时加强都护府兵力，以防不测。”
李延庆缓缓点头：“正是此意。王衡，你即刻前往高昌，再与铁木商议归附细节，务必稳住其心。赵五，你命各都护府加强戒备，若铁木有异动，便以雷霆之势镇压。”
赵五拱手：“属下明白。”
王衡亦拱手应命：“属下即刻启程。”
……
王衡再赴高昌，铁木亲自出迎，神色恭敬，然眼中仍透出几分戒备。
“宋军使者再临，实乃高昌之幸。”铁木拱手道。
王衡微笑道：“将军言重了。宋军设都护府，乃为保西域安定，非夺诸部兵权。若将军愿归附，宋军必赐封号，设都护府，然高昌仍可统领部族，保全实力。”
铁木沉吟片刻，缓缓道：“我高昌愿归附，然宋军亦需信我，不可轻易干涉我部事务。”
王衡点头：“将军之意，属下明白。宋军亦愿以诚待诸部，使其安居乐业，共守西域。”