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话音落下，万众跪地，哭声动天。
独孤神秀立于侧后，低声道：“大王如此倾力安民，固得人心，然军费日增，府库虽丰，恐难久支。”
李善道淡淡一笑：“府库金银，本为民积。若藏之于仓而不散，何异盗墓之贼？民心若失，纵有金山亦无用武之地。反之，人心归附，则百死不悔随我征战。你说，孰轻孰重？”
独孤神秀默然良久，终叹：“大王所谋者远，非吾等所能及也。”
正说话间，忽见北方烟尘滚滚，一骑飞驰入城，马上骑士满面风霜，滚鞍下马，高呼：“急报！幽州急报！罗艺反了！”
众人皆惊。
李善道眉峰微蹙：“罗艺？他不是早已归顺朝廷，受封燕公，镇守渔阳？”
那斥候喘息未定，禀道：“罗艺假称奉秦王密诏，诛讨篡逆，已于月初攻陷蓟县，斩我守将崔文?，如今正集结兵马，欲南下会合窦建德，共取河北！更可虑者，他已遣使联络突厥，许以通关互市，引其骑兵南下助战！”
殿内一片哗然。
徐世绩怒极反笑：“好一个忠臣！昨日还上表称颂圣德，今日便勾结胡虏，屠我边将！此人狼子野心，早该削其兵权！”
高曦请命：“请大王允我北上，五日内取罗艺首级献于阶下！”
李善道却摆手制止，眼中寒光一闪：“不急。罗艺叛变，看似突兀，实则早有征兆。此人桀骜不驯，素不服管束，我留他在幽州，原为制衡突厥，防备契丹，岂料他竟敢倒戈相向。”
他踱步至地图前，凝视幽州与定襄之间那片广袤草原，低声自语：“突厥……始毕可汗已死，处罗继位，然其弟颉利素有野心，屡劝其南侵。如今罗艺相邀，正是他们梦寐以求的机会。”
忽然抬头，下令：“传程名振，命他立即加固虎牢关防务，调五千精兵屯于汲郡，做出随时北上之势，震慑窦建德。同时，命杜如晦速往魏县，秘密会见窦建德幕僚刘黑闼，许以重利，请其劝说夏王勿与罗艺合流。”
众人愕然。
高曦不解：“大王还要拉拢窦建德？此人虽暂退兵，然狼顾鹰视，岂是可信之人？”
李善道冷笑：“信不信不重要，关键是让他觉得有利可图。窦建德若与罗艺联手南下，势必经过河北腹地，届时战火重燃，百姓遭殃，他多年积累的‘仁君’名声将毁于一旦。而我若主动示好，许其自治之权，再暗示罗艺若得势，必将吞并其地，他岂能坐视？”