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这个条约是伊朗不断争取的结果，而这个消息让他的冤家，大英帝国发愁了。因为英国和伊朗也有不平等条约，所谓的5%低关税看来是守不住了。
帕默斯顿以消除赤字和扩大土地为执政要点，一方面从金融市场上筹钱，另一方面和清国武装交涉。目前已经进入广东，实在不行他们直接从天津进北京和他们的皇帝当面讨论也不是不行。
当然他还有一个最担心的，那就是美国。这几十年来美国的发展速度比他们还快，铁路、电报、工业、贸易这各个方面都是如此。
在领土上，美国推行门罗主义和昭昭天命，获得了超过500万平方公里的土地。从大西洋到太平洋，这地方的土地都拿了下来。如果再让他们生产几十年，那后果不堪设想。
帕默斯顿痛恨前人造孽，为啥要加税，再说了加税也不是这么个加法。你要实在不行你开放贸易啊，让他们给你交保护费不行，非得这样，这下好了，大英帝国的王位没做几十年呢就要被拽下了。这让他怎么办？