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和阿米尔奏章一样的是，这里面也是鼓励民众投资工商业，但要适度。农业才是国家的根本，没有农业，工商业兴盛就是将自己的缺点暴露给敌人。
而在教育方面，他们也给出了自己的建议，就是由乌里玛来建设全国学校，这样不仅能给政府节省一笔资金，还能提高全国的识字率。看来他们是不会放弃教育这个区域的。
穆罕默德将两份奏章中重叠的地方挑选出来先进行改变，大维齐尔也是开始进行人事变动。因为要从全国范围内选拔人才，因此想要努力改变这个国家的人都直接上书给沙阿。对目前的情况提出自己的见解。
为了处理这些上书，穆罕默德决定让赛义德领导一批人进行处理分类。以后就不用交给大维齐尔了，让沙阿直接看就行。
穆罕默德专门起了一个政务处的名字用来整理各地送上的改革条款，关于改革方针，一个是整顿旧法，改变原有的法律。第二个则是大量搜集西方各国关于财政、军政、商务、工艺等方面的信息，作为参考。
这样的改变对于现在的伊朗来说不可说不大，这是第一次有一个机构来推动变革。也说明了伊朗沙阿改革的决心。