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北海造船厂厂长办公室内，气氛有些尴尬。
叶文澜和黄维煊两人静静地坐在那里，对于杜衍先前所言，心中确实积聚了不少的怨言与不甘。
他们本想立刻反驳，阐述自己的见解，然而在几番思量之后，最终还是将到嘴边的话咽了回去，选择了沉默。
并非他们缺乏勇气，而是当前的处境让他们不得不谨慎行事。
毕竟，他们已经身处秦国，成为了这个新兴王朝的官员，并且身居要职。
按理说，能够得到秦国的“重金买马骨”般的礼遇，让他们这些有才之士得以“士为知己者死”，这本身就是一种极大的认可和机遇。
更何况，杜衍究竟是何等人物？
此人能够自由出入政府重地，甚至有机会面见陛下，本身又是陛下麾下重要产业——南华银行的骨干，如今更是掌控着资产不下十万两银子的南华投资。
在许多人眼中，杜衍就是行走着的“财神爷”，走到哪里都会引来各级官员的殷勤追捧。
虽然叶文澜和黄维煊二人官位不低，无需像那些小官一样阿谀奉承，但谁又不愿意手头掌握更多的资源，以便更好地实现自己的政治抱负呢？
巧妙地利用现有甚至他人的资金，达成预定的目标，这本身就是衡量一名官员是否有水平。
尽管叶文澜和黄维煊在秦国为官的时间尚短，但对于这个国家官场潜藏的规则，他们还是有着相当程度的了解。
秦国目前推行着两套并行不悖的激励机制：一套侧重于维护社会稳定，另一套则着重于推动经济发展。
维稳机制主要针对那些地处偏远、自然条件恶劣的地区，比如姑苏、武陵、琅琊三县。
这些地方降雨稀少，又多处于山区，经济基础薄弱，只能勉强依靠放牧业和农业维持生计。
在这样的环境下，强行推行工业化的尝试，不仅收效甚微，反而可能引发诸多社会问题。
与其让他们在不具备条件的土地上“瞎折腾”，还不如引导他们老老实实地维护好地方治安，确保一方平安来得更为实际和稳妥。
与此同时，对于南华县、咸阳县、长安县、东华县、北华县等特定区域，秦国的要求则明显提高了许多。
这些地方不仅要大力发展农牧渔业，稳定粮食和副食品供应，更要积极发展工业，尤其是能够带动整体经济提升的制造业。