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王溥愕然：“如此强硬，岂非断绝和议之路？”
“不然。”赵怀安淡然道，“真欲匡复社稷者，必重民生。若郑畋果真心为国，当欣然相从。若其只顾门户体面，不愿施行仁政，则不必与之同路。我赵怀安起兵非为虚名，只为让天下人知：有一条路，不在庙堂高台，而在田间巷陌；不在诗书礼乐，而在米盐柴水。”
王溥默然良久，终拱手叹服：“将军胸襟，远超常人。属下即刻命文书起草檄文，遍传诸道。”
翌日清晨，虢州府衙前竖起高杆，一面赤底黑字大旗迎风招展，上书“保义安民”四字，笔力遒劲，气势凛然。两侧悬挂新撰檄文，墨迹未干，已有百姓围聚诵读，有人泣不成声，有人跪地叩首。
就在此时，凤翔使者抵达。来者乃郑畋幕府参军韦昭度，年近五十，仪表端方，举止矜持。入城见市井初复，粮价平抑，乡兵巡街井然有序，心中已惊诧不已。及至府衙，又见布告新政五条，更是眉头紧锁。
宴席设于厅中，赵怀安亲自迎候，礼数周全却不卑不亢。酒过三巡，韦昭度终于开口：“将军威名，早已震动关中。郑公闻将军克复虢州，抚民如子，甚为欣慰。今大贼未灭，宗庙蒙尘，正当同心戮力，共扶危厦。不知将军意下如何？”
赵怀安微笑道：“郑公高义，怀安敬仰久矣。我已备好回书，并附新政盟约五条，请韦公带回。只要凤翔方面肯签署盟约，三日内便可出兵东进，会师潼关。”
说罢，命人呈上文书。
韦昭度展开一看，脸色骤变：“废除额外税赋？禁止私债追偿？官贷牛种？这……这岂非动摇国本？况且豪族之家自有契约，官府岂能强令归还田产？此等举措，分明是煽动贫民夺富户之财！”
崔胤在一旁从容接话：“韦使君此言差矣。所谓‘国本’，难道不是百姓安居？今日关中十室九空，皆因富者田连阡陌而不耕，贫者无立锥之地而饿死。私债累累，利滚利叠，一家欠钱，三代为奴。若此风不禁，纵退黄巢，明日又有张巢、李巢揭竿而起。将军所行，非夺富济贫，乃是还民以公道。”
“荒唐！”韦昭度拍案而起，“尔等妄改祖制，鼓吹均平，与黄巢有何区别？只不过一个杀人放火，一个假仁假义罢了！”