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十月份到后，孔融、韩遂、麋竺、张勋这四家人全都来到寿春，张昀在王宫热情接待孔融韩遂麋竺和张勋等。
张昀把这四人召集在一起，让他们阅读以大汉疏勒邦为蓝本起草的大汉东瀛邦相关文件，四个家族各占据一岛，孔融、韩遂、麋竺、张勋分别当四个封国国王，家族在四个封国生活，这四个封国全都是大汉属国，隶属于大汉东瀛天王管辖。天王王宫设于本州，各封国每年都必须向天王上缴一定数量税赋。封国派人在天王宫，代表国王一起办公，协调各封国事务。天王是张昀，住中国。有可能的话会派人到东瀛去代表张昀行使职权。
条约写得很细，有很多内容。
张昀要求四位国王把文件带回去，向族人宣读，并得到族人同意。
封王仪式非常隆重。
地点设在阅兵场。
在高台上摆放桌子，四位国王排队站在一侧，张昀和陈英并肩端坐宝座。
张弘主持仪式。
四个家族的人集中在四个区域。
在寿春附近张昀的部将们在台上坐着观礼。
张弘首先宣读演讲稿，介绍四位国王的履历，说明四位国王的功绩，阐明张昀册封他们为国王的恩德。希望他们不辜负张昀的期望，到达东瀛后，能够励精图治，把封国建设好。要求四位国王向张昀起誓，永不背叛。
四位国王来到张昀面前一起跪下，跟着张弘宣读誓词。
四位国位正式签署文件。
张昀轮流给他们戴王冠，授权仗和大印。
仪式结束，张昀讲话。
张昀充分肯定了四位国王建立的功勋，希望他们务必把东瀛建设成大汉的东瀛，要勤于政务，关心子民，把王国建设成为人间乐园。
张昀此举极为高调，根本没有把朝廷放在眼中。分封四位国王如此重大事项，张昀甚至都没有知会朝廷。
在张昀看业，征服东瀛，与朝廷无关，动用的军队都是自己的私兵。现在的朝廷，由曹操掌控着，在张昀看来，向朝廷征求意见，就等于向曹操征求意见，这种事情张昀不愿意干。
张昀控制区域占据了大汉半壁江山，实力之雄厚，无人能敌。张昀在洛阳第一次见献帝时，献帝赋予了张昀过大的权力，不仅赐予符节和节钺，而且授张昀特权。张昀持符节节钺，代表献帝亲临，不必经献帝的同意就可以发兵镇压叛军，斩杀其他持节反叛重臣。不必经献帝的同意，可以任免各级官员。张昀所说就是献帝所说，张昀实施的措施就是献帝实施的措施。这是献帝在朝堂上对着文武百官的面授予张昀的特权，张昀既然有特权在手，哪还用征求献帝的同意？