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当然，女真部落的贵族喜欢进贡以换取大量的财富，但这些财富基本和平民百姓无关。
明朝主要官员可能对海东青的生存环境不太了解，因而也没有限制其朝贡数量。宣德元年（1426年），辽东东指挥金声说“我与内官二人入狗儿国，捕捉海青五十七”，“海青大半死于路上，但进二十八”；宣德八年（1433年），巡游奴儿干的船队带回“海青三百余”只，那这次捕获的海东青应该在600只左右。
如此大规模地征海东青，必然会引起东海女真平民的不满。
奴儿干都司的一项重要职能就是收纳海东青等贡品，《明实录》记载为“统属其众，岁贡海青等物，仍设狗站递送。”因此，奴儿干都司就容易成为女真人攻击的目标。
在洪熙年间，就已经出现了部分女真部落叛乱的事件，导致奴儿干都司无法运转。《武公墓志铭》记载“洪熙乙巳，奴儿干梗化”。永宁寺也是在此期间被吉列迷人所毁。
宣德四年（1429年），明廷正式宣布开始重建奴儿干都司，松花江上的造船工作也开始启动。
然而，由于财政不足，造船工作一波三折。据《明宣宗实录》宣德四年所载：“造船不易，使远方无益，徒以此烦扰军民”。宣德五年（1430年），鞑靼首领阿鲁台又侵犯辽东，造船一事被迫中断。
明宣德九年（公元1434年），因大明的财政状况愈发恶化，导致明宣宗朱瞻基在驾崩之前下旨：“凡采捕、造船、运粮等事悉皆停止。凡带去物件悉于辽东官库内寄收。其差去内外官员人等俱令回京，官军人等各回卫所着役。”此事宣告明朝正式放弃了奴儿干都司。名义上为内迁，实则撤销。
进入清朝之后，根据魏源的《圣武记》记载：“太祖遣兵四百收濒海散各部，其岛居负险者刳小舟二百往取，库页内附，岁贡貂皮，设姓长、乡长子弟以统之”。
可以说，在后金政权建立初期，在征伐东北地区北方的女真部落的时候，后金就将包括库页岛在内的外东北沿海地区纳入了自己的势力范围。
清康熙二十八年（公元1689年）面临俄国的压力，以及《尼布楚条约》的需要，清朝开始重视外东北和库页岛的调查。