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与此同时，宇文融一行亦自长安启程。他未乘驿传官车，仅带十余亲随，扮作商旅东行。沿途每至州县，必悄然探访当地豪商、船主、盐贩，或宴饮谈笑，或密室夜话，不动声色间已签下八份合作意向书，承诺登州开埠后优先供货、共建仓储。其中最要紧者，乃江淮巨贾沈万舟，此人掌控扬州至明州一线海运网络，拥船六十艘，曾因触犯盐法遭贬，对裴光庭恨之入骨。宇文融许其未来在登州设立总号，并享三年免税优待，沈氏当即拍案应允：“只要能压裴贼一头，老夫倾家荡产也愿追随！”
行至洛阳，宇文融特意绕道拜谒留守官员，假意诉苦：“某本庸才，蒙圣恩不弃，委以登州，然地方贫瘠，恐难胜任。惟思渔民困苦，不忍坐视，拟建一坊以济生计，不知可合礼制？”
留守闻言，不以为意，笑道：“仁政惠民，何乐不为？但勿扰民力即可。”
此语被宇文融原封不动写入即将呈递朝廷的奏疏草稿中，作为“请设海民生计坊”的合法性依据。他深知，只要地方官默认，中央即便反对，也难以轻易推翻既成事实。
半月后，宇文融抵达青州境内，距登州仅两日路程。此时，一则惊人消息传来：通判王崇俭已下令拘捕李元济，罪名是“私集流民、图谋不轨”，并派兵封锁蓬莱浦一带，严禁任何人在海岸施工。
宇文融闻讯，面色铁青，却未立即赶赴登州，反而命人速召高琛从长安赶来会合。他心中雪亮：王崇俭此举，必是得了裴光庭授意，意图在他到任前彻底摧毁筹备工作。若此时强闯登州，反落人口实，不如以退为进，先取舆论之势。
于是，他在青州城外赁下一宅，闭门谢客，连写三疏：
其一上奏天子，痛陈登州海防空虚，“每岁秋汛，倭船辄犯岸掠民，而官兵无舰可御，只能闭城自守。臣愿自筹经费，募渔民为水勇，造战船十艘，编为‘登海水军’，平时捕鱼，战时御寇，不费国库一钱”；
其二致书门下省诸相，恳请准许设立“海民生计坊”，引经据典，称“昔齐桓公通鱼盐之利而霸天下，今登州濒海，弃其长技而使百姓饥寒，岂非失政？”并附上百余名渔民联名画押的请愿书；